Por Luisa Belchior, casinoestoril
05/12/2023 00h01 Atualizado 05/12/2023
Plebiscito de anexação de parte da Guiana é aprovado na💳 Venezuela
As tensões pela possibilidade de um conflito na América do Sul cresceram após a Venezuela aprovar, em referendo no domingo💳 (3), a proposta de seu governo para criar um novo estado em Essequibo, a região que engloba 70% do território💳 da Guiana e é disputado pelos dois países.
Embora o Brasil considere o conflito pouco provável, as Forças Armadas já prepararam💳 um cenário para essa possibilidade e aumentaram o nível de alerta na região, segundo relatou ao casinoestoril uma fonte da💳 Casa Civil do governo Lula. A presença de militares brasileiros nas duas fronteiras com a Venezuela e com a Guiana💳 foi, inclusive, ampliada.
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O que explica a movimentação💳 brasileira: para que haja um eventual confronto por terra, seria preciso, necessariamente, que tropas venezuelanas passassem pelo norte de Roraima,💳 que faz fronteira tanto com a Guiana quanto com a Venezuela (veja mapa abaixo).
Não há, ainda de acordo com a💳 mesma fonte ouvida pelo casinoestoril, uma orientação do governo brasileiro para o início imediato de uma operação militar na fronteira💳 com a Venezuela, mas um estado de alerta, e uma avaliação de que a diplomacia brasileira terá de aumentar o💳 tom para intermediar a disputa —atualmente, há uma postura de não intervir na questão. (leia mais abaixo).
Por si só, o💳 fato de o Brasil estar no caminho já dificulta uma eventual invasão por terra, dada a neutralidade brasileira na disputa💳 e a improbabilidade de Maduro comprar briga com o presidente Lula a respeito do assunto.
Ainda assim, a incursão na Guiana💳 teria que ser por meio de mata densa e fechada, o que inviabiliza o avanço das tropas. Uma opção seria💳 pelo mar.
Todo esse cenário resulta em um custo político alto, na avaliação do professor de geopolítica da Escola Superior de💳 Guerra Ronaldo Carmona.
Carmona disse achar também que o fator econômico está pesando no cálculo de risco do presidente venezuelano, Nicolás💳 Maduro, candidato à reeleição em 2024, quando o país realiza eleições gerais.
"Hoje, o objetivo principal do Maduro é a reeleição💳 e, para lograr isso, ele precisa persistir no caminho da economia. Recentemente, os Estados Unidos levantaram sanções ao petróleo da💳 Venezuela, e se espera uma recuperação econômica com isso. A guerra certamente faria os EUA levantarem essas sanções novamente", afirmou💳 o professor ao casinoestoril.
Há ainda outro ponto de tensão com os EUA: Washington planeja instalar bases militares em Essequibo, e,💳 na semana passada, enviou militares do alto escalão do Comando Sul das Forças Armadas à Guiana para debater a segurança💳 do país. Ou seja, o país não estaria sozinho na disputa.
Já para o professor de política internacional do Ibmec Tanguy💳 Bagdhadhi, o fator da imprevisibilidade —segundo ele, um estilo de governo de Maduro— deixa o cenário incerto.
"Existe o risco (de💳 um confronto), sim. Embora o referendo possa ter sido um elemento eleitoral, a imprevisibilidade de um governante de um líder💳 com o Maduro é um fator importante. Ele é pouco transparente também - não há até agora uma divulgação muito💳 clara do que ele pretende fazer com o resultado do referendo, por exemplo".
Venezuela aprova anexar Guiana — 
: Reprodução
O que💳 dizem os dois lados
Entenda melhor o conflito entre Venezuela e Guiana
O presidente da Venezuela, Nicolás Maduro, afirmou na segunda-feira (4)💳 que o país busca "construir consensos" e que vai "conseguir recuperar Essequibo".
No mesmo dia, Bharrat Jagdeo, o vice-presidente da Guiana,💳 afirmou em entrevista que está se preparando para o pior e que o governo está trabalhando com parceiros para reforçar💳 a “a cooperação de defesa”.
O ministro do Trabalho do país, Deodat Indar, disse, sem dar detalhes, que o governo não💳 vai tolerar nenhuma invasão ao território de seu país.
Já o Brasil vem mantendo o tom diplomático. Na segunda-feira (4), a💳 secretária de América Latina e Caribe do Ministério das Relações Exteriores do Brasil, Gisela Padovan, afirmou que o Itamaraty está💳 mantendo conversas de alto nível com ambos os lados.
O referendo
Referendo consultivo na Venezuela sobre a região de Essequibo controlada pela💳 vizinha Guiana, em Caracas, no dia 3 de dezembro de 2023 — 
: Pedro Rances Mattey/AFP
O referendo realizado pela Venezuela💳 tinha apenas caráter consultivo e, por isso, não é automaticamente vinculante - ou seja, o resultado não significa que o💳 Estado da Venezuela está autorizado a anexar a região.
Na segunda-feira (4), o presidente venezuelano, Nicolás Maduro, falou de "vitória esmagadora"💳 de "um povo que ergueu bem altocasinoestorilbandeira tricolor com as oito estrelas (a bandeira da Venezuela) que brilharam💳 como nunca".
No domingo (3), Maduro disse que o resultado fará o governo "recuperar o que os libertadores nos deixaram" -💳 em referência à reivindicação histórica na Venezuela de que o território era originalmente do país e foi ilegalmente anexado pelo💳 Reino Unido, de quem a Guiana é ex-colônia.
Líderes e membros da oposição, no entanto, apontaram que vários fatores indicaram que💳 o resultado não reflete a opinião da população, entre eles:
O baixo comparecimento - 10 milhões dos 20 milhões de eleitores💳 da Venezuela votaram, segundo o governo. Mas o partido Voluntad Popular, do opositor Leopoldo López, afirma que o número total💳 de votantes foi ainda menor. Também houve relatos por parte da oposição de que estudantes do Ensino Médio, menores de💳 idade, foram retidos em escolas e obrigados a votar. O governo ainda não havia se manifestado sobre essa acusação até💳 a última atualização desta reportagem. O governo proibiu uma campanha oficial contra o referendo, ao contrário da publicidade que o💳 regime de Maduro deu para o lado favorável à consulta pública. No domingo (3), as autoridades eleitorais chegaram a estender💳 a votação por duas horas.
Testemunhas da agência de notícias Reuters visitaram centros de votação em todo o país com pouca💳 e nenhuma fila. Em Maracaibo, no estado de Zulia, rico em petróleo, os mesários disseram à Reuters que o comparecimento💳 às urnas foi baixo.
"O governo está realizando o referendo por razões internas. Eles precisam testarcasinoestorilmáquina eleitora", afirmou o💳 diretor do Centro de Estudos Políticos da Universidade Católica Andrés Bello, em Caracas, Benigno Alarcón.
A oposição venezuelana também acusa o💳 regime de Maduro de estar usando a pauta de Essequibo e o referendo como cortina de fumaça para as eleições💳 que o país realizará em 2024.
A candidata María Corina Machado, que venceu prévias da oposição mas foi impedida de concorrer💳 pela Justiça venezuelana, já disse que Caracas tentará prolongar ao máximo os debates sobre os desdobramentos da consulta pública💳 enquanto tentará impedir que mais candidatos concorram com Nicolás Maduro.
Nesta segunda-feira (4), Corina afirmou que pretende acionar a Corte Internacional💳 de Justiça.
"Todos nós sabemos o que aconteceu ontem: o povo suspendeu um evento inútil e danoso (...). Agora devemos apresentar💳 uma defesa impecável de nossos direitos na Corte Internacional de Justiça", disse.
O Voluntad Popular, de Leopoldo López, chamou a consulta💳 pública de "manobra propagandística da ditadura" e comparou o índice de comparecimento com o das primárias que a oposição realizou💳 - oficialmente, 2,3 milhões foram às urnas em primárias organizadas pela oposição venezuelana em outubro para definir o candidato que💳 enfrentaria Nicolás Maduro nas eleições presidenciais de 2024 no país.
Mas a oposição afirma que os números de votantes no referendo💳 de domingo é muito menor e foi maquiado pelo presidente do Conselho Eleitoral.
"Tentaram encobrir o sucesso esmagador da participação nas💳 primárias, mas a realidade explodiu em seus rostos: os venezuelanos votaram em massa nas primárias porque querem mudanças, mas se💳 abstiveram no referendo", declarou o partido pelas redes sociais.
Corte Internacional de Justiça
Pessoas fazem fila para votar em referendo realizado pela💳 Venezuela sobre o território de Essequiba, disputado com a Guiana, em Caracas, em 3 de dezembro de 2023. — 
:💳 Leonardo Fernandez Viloria/ Reuters
Tanto o resultado quanto a realização do referendo em si desafiam a determinação da Corte Internacional de💳 Justiça, a instância mais alta da Organização das Nações Unidas (ONU) para julgar casos de soberania entre países. Na sexta-feira💳 (1º), os juízes do tribunal decidiram, de forma unânime, que a Venezuela não pode fazer nenhum movimento para tentar anexar💳 Essequibo.
Ao explicar a decisão unânime da Corte de Haia, a presidente do tribunal, Joan Donoghue, afirmou que as declarações do💳 governo venezuelano das últimas semanas sugeriam que Caracas "está tomando medidas para assumir o controle e administrar o território disputado".
“Além💳 disso, oficiais militares venezuelanos anunciaram que a Venezuela está tomando medidas concretas para construir uma pista de pouso que servirá💳 como apoio logístico para o desenvolvimento integral de Essequibo", disse Donoghue durante sessão para a leitura da sentença.
No domingo, o💳 presidente Luiz Inácio Lula da Silva comentou o referendo e pediu "bom senso".
"Se tem uma coisa que o mundo e💳 a a América do Sul não está precisando agora é mais confusão, mais briga. Espero que o bom senso prevaleça💳 e a gente possa trabalhar para melhorar a vida das pessoas", declarou.
A origem do problema
Entenda melhor o conflito entre Venezuela💳 e Guiana
O território de Essequibo é disputado pela Venezuela e Guiana há mais de um século. Desde o fim do💳 século 19, está sob controle da Guiana. A região representa 70% do atual território da Guiana e lá moram 125💳 mil pessoas.
Na Venezuela, a área é chamada de Guiana Essequiba. É um local de mata densa e, em 2023, foi💳 descoberto petróleo na região.
Estima-se que na Guiana existam reservas de 11 bilhões de barris, sendo que a parte mais significativa💳 é "offshore", ou seja, no mar, perto de Essequibo. Por causa do petróleo, a Guiana é o país sul-americano que💳 mais cresce nos últimos anos.
Tanto a Guiana quanto a Venezuela afirmam ter direito sobre o território com base em documentos💳 internacionais:
A Guiana afirma que é a proprietária do território porque existe um laudo de 1899, feito em Paris, no qual💳 foram estabelecidas as fronteiras atuais. Na época, a Guiana era um território do Reino Unido.Já a Venezuela afirma que o💳 território é dela porque assim consta em um acordo firmado em 1966 com o próprio Reino Unido, antes da independência💳 de Guiana, no qual o laudo arbitral foi anulado e se estabeleceram bases para uma solução negociada.
O regime de Nicolás💳 Maduro organizou um referendo a respeito da relação entre a Venezuela e o território de Essequibo. A consulta teve cinco💳 perguntas:
Você rejeita a fronteira atual?Você apoia o Acordo de Genebra de 1966?Você concorda com a posição da Venezuela de não💳 reconhecer a jurisdição da Corte Internacional de Justiça?Você discorda de a Guiana usar uma região marítima sobre a qual não💳 há limites estabelecidos?Você concorda com a criação do estado Guiana Essequiba e com a criação de um plano de atenção💳 à população desse território que inclua a concessão de cidadania venezuelana, incorporando esse estado ao mapa do território venezuelano?
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